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娄向鹏:农产品品牌建设是贯彻中央一号文件的战略抓手

农世界网     2020-02-06 来源:农世界网

文 / 神农岛首席顾问、中国人民大学农发所品牌农业课题组组长、福来战略品牌咨询机构董事长 娄向鹏

2020年2月5日,中央一号文件如期而至,文件中再提品牌,文件说:“继续调整优化农业结构,加强绿色食品、有机农产品、地理标志农产品认证和管理,打造地方知名农产品品牌,增加优质绿色农产品供给?!?

2020年是全面建成小康社会目标实现之年,是全面打赢脱贫攻坚战收官之年。这是党中央要求的必须完成上述两大目标任务,脱贫攻坚最后堡垒必须攻克,全面小康“三农”领域突出短板必须补上。那么,农产品品牌就是脱贫攻坚和全面小康的战略抓手!

  品牌作为乡村振兴,全面建设小康社会和打赢脱贫攻坚战的战略抓手,从2016年起始终在中央一号文件中占有一定分量

总书记在2019年底专门研究“三农”工作时发表重要讲话,小康不小康,关键看老乡。脱贫质量怎么样、小康成色如何,很大程度上要看明年“三农”工作成效。要坚决打赢脱贫攻坚战,不获全胜决不收兵;要集中资源、强化保障、精准施策,加快补上“三农”领域短板。

2020年是具有里程碑意义的一年,是全面小康的实现之年,是脱贫攻坚胜利收官之年,是全面完成“十三五”规划目标任务、研究谋划“十四五”规划之年,做好农业农村工作具有特殊重要意义。

在工作方向上,要找准主轴主线,紧扣打赢脱贫攻坚战和补上全面小康“三农”短板两大任务,守好保障粮食、生猪等重要农产品有效供给一条底线,确保小康之年农民增收的势头不减弱、趋势不逆转,谋划好“十四五”农业农村发展,加快推进农业农村现代化。在工作打法上,要坚持抓重点、打硬仗,补短板、强弱项,转方式、见真章,对照中央精神,聚焦重点工作,集中力量,拿出真招实招硬招,形成现代、科学、有效的领导方式和工作方式,确保各项任务落实落地见实效。

中共中央一号文件,从2016年起,第一次引入“品牌”概念,提出“大力发展名特优新农产品,培育知名品牌?!闭馐抢沸酝黄?。

2017年中央一号文件提出,要“创建优质农产品和食品品牌”。

2017年中央一号文件,“品牌”二字出现了6次之多,同时,第一次出现“地理标志”和“区域农产品公用品牌”概念。文件中提出“开展特色农产品标准化生产示范,建设一批地理标志农产品和原产地?;せ?。

推进区域农产品公用品牌建设,支持地方以优势企业和行业协会为依托打造区域特色品牌,引入现代要素改造提升传统名优品牌?!钡澈驼云放平ㄉ璧闹厥?,达到历史的高度。

正是这一年,农业农村部将2017年确定为“农业品牌推进年”。也是这一年,国务院批准,从2017年起,每年的5月10日为“中国品牌日”。

品牌,成为农业供给侧的重要抓手,中国农业的品牌建设进入了高潮。

2018年的中央一号文件,在乡村振兴战略的大背景下,品牌仍然成为文件关注的重点。提出“实施产业兴村强县行动,推行标准化生产,培育农产品品牌,?;さ乩肀曛九┎?,打造一村一品、一县一业发展新格局?!?

在讲到培育新型农业经营主体,促进小农户和现代农业发展有机衔接上提出,“发展多样化的联合与合作,提升小农户组织化程度。注重发挥新型农业经营主体带动作用,打造区域公用品牌?!?

2019年中央一号文件,关于区域公用品牌的发展越来越具体化,并且和乡村振兴与产业发展紧密地联系在一起。文件指出,“加快发展乡村特色产业。

因地制宜发展多样性特色农业,倡导“一村一品”、“一县一业”。

积极发展果菜茶、食用菌、杂粮杂豆、薯类、中药材、特色养殖、林特花卉苗木等产业。支持建设一批特色农产品优势区。创新发展具有民族和地域特色的乡村手工业,大力挖掘农村能工巧匠,培育一批家庭工场、手工作坊、乡村车间。

健全特色农产品质量标准体系,强化农产品地理标志和商标?;?,创响一批“土字号”、“乡字号”特色产品品牌?!?/strong>

  农产品区域品牌建设是区域经济发展的战略抓手

新时代,农产品品牌建设是区域经济发展的战略抓手,是推动区域经济向“绿色、低碳、品牌、高质量”发展的实效路径。

一是过去地方政府倚重的卖土地搞房地产、开发矿山以及大办高能耗低水平的加工业已经失灵,新时代必须升级发展理念,转换发展方式。乡村振兴、生态文明、绿色发展和精准扶贫是新时代的国家战略和发展路径,回归自然生态的农业和农业品牌成为区域经济发展的战略引擎。

二是农产品卖难、价格低廉是农业的主要问题。同时,高品质农产品供不应求。因此,我国农业同我国整体经济一样,必须由高速增长向高质量发展转变,品牌就是高质量农业的抓手。

十九大报告指出,乡村振兴战略是关系全面建设社会主义现代化国家的全局性、历史性任务,是新时代“三农”工作的总抓手。

其中“产业兴旺”是乡村振兴总任务的第一项,是基础,是推进经济建设的首要任务。产业兴旺从何抓起,其标志是什么?品牌!所有三农经济工作都应该用品牌贯穿和引领。

没有品牌,农产品就无法实现从产业优势转换成市场价值;没有品牌,消费者面对优质产品也不识。所以,品牌是带动整合乡村产业发展的根本抓手,是让绿水青山成为金山银山的金钥匙。

总结起来就是“三个抓手”:乡村振兴是三农工作的抓手,产业兴旺是乡村振兴的抓手,品牌强盛是产业兴旺的抓手。

茉莉花都广西横县以创建国家现代农业产业园和建设全国特色小镇为契机,在福来咨询团队的协助下,强创新、育品牌、拓市场,推动茉莉花产业向更高质量发展。2018年茉莉花(茶)年综合总产值达到105亿元,成为名副其实的区域经济发展引擎。

  打赢脱贫攻坚战,带着农民致富,是农产品区域品牌建设的题中之义

农产品区域品牌建设不是甩开农民和农业合作组织,恰恰相反,是要更好的把农民组织起来,把农业合作组织吸纳过来,拉着他们一起进入农业现代化进程。

今年一号文件指出:发展富民乡村产业。支持各地立足资源优势打造各具特色的农业全产业链,建立健全农民分享产业链增值收益机制,形成有竞争力的产业集群,推动农村一二三产业融合发展。

加快建设国家、省、市、县现代农业产业园,支持农村产业融合发展示范园建设,办好农村“双创”基地。

重点培育家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体,培育农业产业化联合体,通过订单农业、入股分红、托管服务等方式,将小农户融入农业产业链。

我们提出政府主导、企业主营的双轮驱动模式,就是带领农民共同致富的中国道路。

“政府主导”就是整合资源,搭建平台,提升产业质量,做区域公用品牌,在企业和农户做不好、做不了的事情上发力,让区域内的企业和农户受益。

“企业主营”说的企业是指联合体企业。由联合体企业创建联合体企业品牌,代表产业和品类进行市场经营,成为产业和品类中的中坚力量和“带头大哥”。

联合体企业是在政府主导下,由龙头企业、中小企业、农民合作社和家庭农场组成,以公用品牌为基础,以分工协作为前提,以规模经营为依托,以利益联结为纽带,以企业品牌为抓手,形成实体化、法人式的新型经营主体。

我们提出的联合体企业组建方式,与党中央、国务院以及农业农村部等部委关于培育新型农业经营主体、促进农业产业化联合体发展方面的要求高度吻合。

产权关系可以不变,也可以相互参股、控股,可以是民营(如好想你公司)、国有独资(如寿光农发集团),也可以是混合所有制(如新疆果业集团)。

总之,目的只有一个,要有实力和能力承担起振兴农产品区域品牌的大任,要一个形象、一个声音、一个品牌、一个标准,形成拳头,一致对外。

当一个产业中拥有了实力强大的联合体企业,才能实现产业内部的组织化、规范化、标准化、规?;?,才会带着农民一同致富。

在著名的蔬菜之乡“寿光”,蔬菜产业产值占全市农林牧渔业总产值的1/3以上,农民收入70%以上来自蔬菜。寿光的企业和菜农非常富裕,存款余额长期在全省各县市区排名第一,寿光的商场超市在全省也是效益最好的,就是因为全市人一起干,龙头企业带着大家干。

2020年是农村改革承前启后的一个关键年份,我们要紧紧抓住包括品牌在内的战略抓手,进一步激发农业农村发展活力,确保脱贫攻坚战圆满收官,确保农村同步全面建成小康社会。

  背景回顾:盘点21个中央一号文件关键词(1982-2019),看中国农业发展脉络

中央一号已经变成中共中央重视农村问题的文件专用指称。中共中央在1982年至1986年连续五年发布以农业、农村和农民为主题的中央一号文件, 2004年至2019年又连续十六年发布以“三农”(农业、农村、农民)为主题的中央一号文件,强调了“三农”问题在中国的社会主义现代化时期“重中之重”的地位。

2020年中央一号文件刚刚发布,今年文件的关键词是实现全面小康。

现在,小编带你回顾一下,每一年的一号文件都说了啥,可以唤起你对中国农业发展脉络的清晰认识。

1982,正式承认包产到户合法性

1983,放活农村工商业

1984,发展农村商品生产

1985,取消统购统销

1986,增加农业投入,调整工农城乡关系

2004,促进农民增加收入

2005,提高农业综合生产能力

2006,社会主义新农村建设

2007,积极发展现代农业

2008,加强农业基础建设,加大“三农”投入

2009,促进农业稳定发展农民持续增收

2010,在统筹城乡发展中加大强农惠农力度

2011,加快水利改革发展

2012,加快推进农业科技创新

2013,进一步增强农村发展活力

2014,全面深化农村改革

2015,认识新常态,适应新常态,引领新常态

2016,用发展新理念破解“三农”新难题

2017,深入推进农业供给侧结构性改革

2018,对乡村振兴进行战略部署

2019,优先发展做好“三农”工作

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